La actuación de la organización para la seguridad y cooperación en Europa (OSCE) en la actual dinámica internacional. Estudio caso: conflicto entre Georgia y Rusia sobre el territorio de Osetia del sur año 2008

Abstract

La seguridad siempre ha sido un tema de alta densidad en el marco de las Relaciones Internacionales y desde que finalizó la Segunda Guerra Mundial, su consecución ha sido motivo de la creación de una inmensa cantidad de Organizaciones Internacionales, en especial en un mundo donde existe la permanente amenaza del terrorismo y la posibilidad de conflagraciones: Las organizaciones internacionales son vistas como necesarias para detener cualquier conflicto y establecer reglas de juego en caso de no poder evitarlos.

La OSCE, cumple un papel importante dentro de la comunidad mundial puesto que ha sido garante de la paz en Europa gracias a los compromisos que en su marco han asumido los países europeos. Sin embargo, se muestra incapaz de solucionar conflictos como los existentes entre Georgia y Rusia en materia de soberanía, autodeterminación e intervención de terceros en asuntos internos. Es necesario la creación de organizaciones y/o mecanismos mediantes los cuales se puedan solucionar y evitar efectivamente estos tipos de conflictos que a la larga se traducen en inestabilidad regional y mundial.

Las esperanzas están puestas en el Tratado de Lisboa para la reforma de las organizaciones y sus mecanismos de resolución de conflictos, pero cabe preguntarse dónde se encuentra la solución: si en el seno de las Organizaciones Internacionales, o en los gobiernos como entidades, y como puede evitarse conflictos relacionados con la soberanía, integridad territorial y seguridad y si en efecto es posible evitarlos. Hasta los momentos, La OSCE ha demostrado capacidad mediadora en los conflictos internacionales y un alto desempeño en la defensa de los Derechos Humanos a través de sus misiones; pero no ha demostrado ser capaz de solucionar conflictos de alta densidad como lo es el de Georgia y Rusia, ni ha demostrado poder responder eficaz y efectivamente ante violaciones del Derecho Internacional y los acuerdos contraídos fuera y dentro de ella.

La guerra parece ser un error de cálculo por parte de Georgia al pretender repetir lo ocurrido en el alto Kodori y en Adzaria, donde Rusia no reaccionó, sin embargo, el resultado ha sido un fracaso. El dilema político militar era volar el túnel de Roki o no hacerlo. Volarlo hubiese protegido a las fuerzas georgianas de cualquier reacción rusa a tiempo, pero primó la necesidad política de permitir la huida de una población civil que no se deseaba.

Evidentemente, los rusos incurrieron en una violación del derecho internacional al introducir sus tropas en un país soberano; por otra parte, el Georgia cometió un error al intentar restablecer el orden constitucional por medio de la fuerza.