Las distorsiones del triángulo de Sábato: descaminos de la política de ciencia y tecnología en Venezuela

Resumen

Se describe la evolución de la política de CyT venezolana de acuerdo al triángulo de Sábato. Inicialmente, el modelo lineal de innovación tecnológica estimuló la conformación de capacidad científica, pero no tecnológica. A pesar de esfuerzos por equilibrar estas actividades no hubo modificación. Para finales del siglo XX, el triángulo mostraba interrelaciones consistentes entre el vértice gobierno (VG) y el vértice infraestructura científicotecnológica (VICT), pero escasas con el vértice estructura productiva (VEP). A inicios del siglo se intentó reconfigurar la institucionalidad ampliando el espectro de actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Sncti.) Un viraje autoritario en 2008, fracturó la institucionalidad con efectos devastadores sobre VICT y VEP. Esto lleva a proponer estrategias de recuperación que trascienden el gobierno y se explora la posibilidad de superar el triángulo como modelo de formulación de política.

Abstract

The evolution of the Venezuelan S&T policy is described according to Sabato’s triangle. At the beginning, the linear model of innovation stimulated the development of scientific capabilities but not technological ones. Although there were efforts to balance these activities these remained unmodified. At the end of 20th century the triangle had consistent relationships between the government vertex (GV) and science-technology vertex (STV) but scarce interaction with productive structure vertex (PSV). At the beginning of this century, an attempt was made to reconfigure the institutionality by expanding the actors of the NIS. An authoritarian turn in 2008 fractured the institutional framework with devastating effects on STV and PSV. So, recovering strategies that transcend the government are proposed, and the possibility of overcoming the triangle as a model for policy formulation is explored.