La Administración Pública Electrónica en Venezuela

Abstract

El propósito de la presente tesis doctoral es analizar las Bases Legales de la Administración Pública Electrónica (en lo adelante APE) en Venezuela y realizar un estudio comparado entre la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico, la Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos española, y el Proyecto de Ley de Infogobierno venezolano. Para ello, se analiza el marco conceptual y teórico relacionado con la APE, así como del derecho positivo venezolano vinculado directa e indirectamente con ésta, haciendo uso de un esquema propio de clasificación de dichas fuentes normativas, con miras a sistematizar y difundir sus contenidos. Asimismo, de la comparación de los instrumentos normativos extranjeros referidos, se extraen lineamientos y recomendaciones con respecto al proyecto de Ley de Infogobierno venezolano, como instrumento normativo llamado a regular el marco general de la APE en Venezuela. La investigación demuestra la tendencia en la legislación venezolana, de asumir la regulación en la materia de manera dispersa y orientada, en líneas generales, según una perspectiva o concepción de la APE como potestad de la Administración Pública, más que como una obligación de ésta y un derecho de los ciudadanos, quienes deben tener no sólo el reconocimiento del derecho a relacionarse electrónicamente con la Administración Pública por vía electrónica, sino también las garantías y los medios para hacerlo cumplir. De allí, la necesidad de asumir en el plano normativo, -como en las legislaciones más avanzadas-, un modelo de APE cuyo propósito fundamental debe ser entablar relaciones jurídicas por vía electrónica y no sólo facilitar el acceso de los ciudadanos a la información. El eje metodológico alrededor del cual se desarrolló la investigación se corresponde con el género cualitativo. Se trata de una investigación de carácter documental, fundamentada en el análisis de fuentes bibliográficas, legislativas y jurisprudenciales nacionales y extranjeras que tratan la materia; todo lo cual representa el cúmulo de información no estructurada al que dimos particular estructura. También se utilizó como metodología el análisis comparativo. Palabras claves: Gobierno Electrónico, Administración Pública Electrónica, Derecho a relacionarse electrónicamente con la Administración Pública, Leyes venezolanas en materia de Administración Pública Electrónica.