La recurribilidad de las consultas evacuadas por la administración tributaria

Abstract

El trabajo busca plantear proponer una solución al conflicto presentado a los contribuyentes, que queriendo esclarecer sus dudas jurídico tributarias ante la Administración Tributaria, para poder liquidar de forma correcta o acertada sus cargas impositivas, reciben una respuesta vinculante, que afecta su campo jurídico de forma negativa o no deseada sin tener la posibilidad, o mejor dicho, sin tener el derecho de revisión o control del acto administrativo. En virtud de ello, la consulta, contenida en el Código Orgánico Tributario, es el punto de partida que inspira y origina este estudio, buscando contra posicionar sus posibles negativas consecuencias (dependiendo de la respuesta que dé la administración) con el prisma constitucional, resaltando la forma como es llevado a cabo, su importancia, y especialmente su “aparente condición de irrecurribilidad” ante cualquier tipo de control, jurisdiccional o jerárquica, que le hace escurrirse, de un gran número de principios de auto control y revisión de distintas instancias, internas y externas, como por ejemplo, el principio de “universalidad del control de los actos administrativos”, y el principio de la doble instancia establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela del año 1999; para ello, se consultan muchas de las opiniones dadas por la doctrina nacional y extranjera sobre la materia, así como, su desarrollo frente al criterio del Tribunal Supremo de Justicia, a través de sus Salas, Constitucional y Político Administrativa, en varios fallos, analizando el espíritu que dio origen a las normas de transparencia en el debido proceso, extendiendo sus efectos no sólo sobre las consecuencias de las consultas en estudio, que repercuten en sede judicial por medio del recurso contencioso tributario, sino también, estableciendo una vialidad olvidada en la práctica, como resulta, la interposición del recurso jerárquico ante las Administraciones Tributarias.