La educación escolar en Venezuela en perspectiva institucional

Abstract

Este artículo reporta una investigación la cual consistió en una lectura en perspectiva institucional del proceso de la escuela venezolana desde el siglo XVI hasta 1999. Se identifican los factores que alimentan la constitución social de la escuela en institución, partiendo de la presunción de que su comportamiento y desarrollo están asociados a condicionamientos recíprocos entre instancias sociales que auspician un mayor proceso de diferenciación e integración social y, en menor medida, por condicionamientos per se de aspectos políticos y económicos tal como tradicionalmente el imaginario social de la modernidad ha definido las relaciones entre sociedad, educación y escuela. Asistimos a la idea de que el establecimiento de la escuela y su desarrollo depende en buena medida de fuerzas internas y externas asociadas a su organización y funcionamiento como institución. Se emplean conceptos como institución, institucionalización e institucionalidad para explicar el proceso de establecimiento, crisis y cambio de la escuela en la articulación del juego educativo de la sociedad venezolana. Inspirado en el institucionalismo histórico, se aborda metodológicamente la documentación e historiografía educativa disponible sobre el proceso fundamental de la educación escolar en Venezuela. En nuestra consideración, la institucionalización de la escuela ha transitado por cuatro períodos o etapas: orígenes de la institucionalidad educativa (Siglo XV-1830); establecimiento de la escuela como proyecto nacional (1830-1908); modernización pedagógico-administrativa de la institucionalidad escolar (1908-1958); crecimiento, diversificación y democratización de la educación escolar (1958-1999). En el curso de estas etapas, la escuela se desarrolla a partir de fuerzas de diverso orden: las derivadas de su interacción con el orden institucional y social en el cual está inmersa, así como las derivadas de su dinámica interna hacia un mejoramiento permanente de su capacidad pedagógica.