El Patrimonio Cultural en el Derecho Venezolano

Abstract

El tratamiento jurídico del patrimonio cultural en el derecho venezolano no ha sido muy estudiado por la doctrina patria, a pesar de ser tradicionalmente regulada por el ordenamiento jurídico positivo. La Constitución de 1999 incorporó específicas referencias al patrimonio cultural y a los bienes que lo integran, enfatizando cualidades característicos del dominio público, además de resaltar en la noción de cultura la idea de una sociedad “multiétnica y pluricultural” estimulando la regulación de bienes culturales indígenas. De ahí surge como objetivo general del presente trabajo: determinar la naturaleza jurídica de la noción de bien del patrimonio cultural acogido en el ordenamiento jurídico venezolano; y como objetivos específicos: i) establecer la naturaleza jurídica de la noción de bien del patrimonio cultural acogido en el ordenamiento jurídico venezolano a fin de determinar si corresponde a la teoría de bienes separados, ii) analizar la aplicación de las reglas de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad en los bienes integrantes del patrimonio cultural venezolano, iii) estudiar la naturaleza jurídica de la declaratoria de los bienes como integrantes del patrimonio cultural patrio, y iv) determinar los alcances de las potestades públicas y los límites al derecho de propiedad como consecuencia de la protección al patrimonio cultural en Venezuela. La metodología empleada fue de tipo documental, mediante la revisión de normas de rango constitucional, legal y sublegal, tanto derogadas como vigentes, con algunas referencias al Derecho Comparado, fuentes doctrinarias nacionales y extranjeras, así como jurisprudencia. Se concluye que el régimen jurídico patrio distingue el patrimonio cultural en sentido amplio frente al de sentido estricto, en función de un criterio formal centrado en la declaratoria, de carácter discrecional y constitutivo, mediante el cual se incorporan ciertos bienes al Patrimonio Cultural respectivo, sometiéndolos a un régimen normativo especial. Se constata la plena cabida del carácter inmaterial de los bienes integrantes del patrimonio cultural, strictu sensu, en tanto consisten en el valor cultural que pueda tener una cosa y no propiamente su soporte corpóreo, siendo su pertenencia al ente público respectivo independiente del derecho del propietario titular del continente físico o de su autoría, con lo que se comprueba el reconocimiento del derecho fundamental de la propiedad. Por ende, las reglas características de la demanialidad se aplican al bien cultural propiamente dicho (la utilidad valorable culturalmente que trasciende y sobrepasa el continente físico) y en relación a las entidades territoriales y pueblos indígenas, únicos aptos de ser titulares de un Patrimonio Cultural, mas no sobre el soporte material o la autoría.